Поиск: Где искать:
 
 separator.gif  Справка
 Копировать в Word  Печать
 
 separator.gif  Предыдущие  Вернуться в список  Следующие  separator.gif  На первую страницу


Отказ в пользу государства


Общие положения
Основные нормативные акты по данной теме
Характеристика режима        
      

Общие положения

     Отказ в пользу государства -это таможенный режим при котором лицо отказывается от товара или транспортного средства без взимания таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость, акцизов, иных налогов, взимание которых возложено на таможенные органы, а также без применения мер экономической политики.
  

   

Основные нормативные акты по данной теме

     

  Регулирование таможенного режима отказа в пользу государства осуществляется ст. 105, 106 Таможенного Кодекса РФ и Приказом ГТК РФ от 30.12.93 N 559 «Об утверждении Положения о таможенном режиме отказа в пользу государства».
     

Характеристика режима

     
     Режим отказа в пользу государства имеет много общего с таможенным режимом уничтожения (смотри комментарий к тематике «уничтожение (таможенный режим)». Необходимость в использовании отказа в пользу государства возникает у предпринимателя, перемещающего товары и транспортные средства через таможенную границу, когда его товар утратил свое качество или потерял значение для его собственника. Может сложится ситуация, при которой отказаться о товара гораздо выгоднее чем вывозить его из страны или хранить с целью продажи, тем более, что это может быть затруднено в связи с угрозой истечения срока хранения этого товара (например, продуктов питания).

     Использование режима отказа в пользу государства, так же как и режима уничтожения, напрямую связано с невозможностью или неэффективностью реализации импортного товара на российском рынке. Как показывает внешнеторговая практика, чаще всего отказ в пользу государства используется в связи со значительным повышением ставок ввозных таможенных пошлин. Резкое их увеличение может сделать импортный товар неконкурентоспособным по сравнению с аналогичной отечественной продукцией. Длительные транспортные простои приводят к такому же результату. В этой ситуации выгоднее отказаться от товара, чем платить таможенные пошлины и нести другие затраты по хранению, транспортировке и др..

     При выборе лицом режима, по которому ему следует избавится от товара, следует, по возможности, отдавать предпочтение режиму отказа в пользу государства. Во первых это благоприятно скажется на репутации импортера, а во вторых, при прочих равных условиях, использование режима уничтожения приведет к дополнительным расходам и хлопотам.
   

     Правовое регулирование отказа в пользу государства базируется на ряде принципов, среди которых необходимо выделить следующие:
     

     использование этого режима не должно повлечь для государства каких- либо расходов
     
     режим допускается только с разрешения таможни

     вся ответственность за правомерное использование режима лежит на лице, его заявляющего (декларант)

     запрещено изменять этот режим на какой бы то ни было другой (например, уничтожение)

     материальную выгоду из этого извлекает государство

     государство не удовлетворяет требования третьих лиц, в отношении этих товаров

     Таможенный орган отказывает лицу в предоставлении режима отказа в пользу государства, если стоимость товаров и транспортных средств не может покрыть расходов на их реализацию, и если у таможенных органов нет возможности реализовать эти товары (разные причины). В законодательстве предусмотрены случаи, когда таможня обязана отказать лицу в предоставлении этого режима: данные товары и транспортные средства запрещены к ввозу и вывозу из страны; товары выпущены для свободного обращения или заявлены к реимпорту; товаром является вооружение, боеприпасы, военная техника, уран, наркотические средства и ядовитые вещества, радиоактивные отходы, электрическая энергия.

     Лицо, отказавшееся от товара обязано за свой счет доставить эти товары в место, определяемое таможенным органом.

     Документом, подтверждающим отказ собственника от товара является акт передачи. Акт является документом строгой отчетности и составляется в двух экземплярах. Акт содержит следующие сведения: дата, наименование организации, передавшей товар, таможенный орган, принявший товар, характеристика товара. Со стороны таможни акт подписывается только материально ответственным лицом. Местом таможенного оформления товаров, помещенных под режим отказа в пользу государства является место расположение таможенного органа, в регионе деятельности которого находится товар.

     Особенностью финансово-правового регулирования данного режима является следующее: при заявлении режима отказа в пользу государства сборы за таможенное оформление не взимаются; декларант имеет право требовать возврата некоторых денежных сумм. Возвращению подлежат суммы, внесенные на депозит таможенного органа, в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов, импортные пошлины, налог на добавленную стоимость и акцизы, уплаченные при помещении товаров под таможенные режимы реэкспорта и переработки на таможенной территории. Необходимо заметить, что импортные пошлины, налог на добавленную стоимость и акцизы с временно ввезенных товаров, впоследствии помещенных под режим отказа в пользу государства, возврату не подлежат.

     Распоряжение товарами и транспортными средствами, переданных таможенному органу в соответствии с режимом отказа в пользу государства таможенный орган осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации, по своему усмотрению.

     См. также:
     
     Уничтожение (таможенный режим)

     Таможенные платежи
   


     Юридическое Бюро «Кодекс»
     юрист Чистилин Е.А.